Dofinansowanie wymiany dachu 2026

Co można dofinansować przy dachu

Usuwanie azbestu: jak działa dofinansowanie

Mieszkaniec, który chce usunąć eternit, zgłasza się do urzędu gminy — tak wskazuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii. To gmina ubiega się w wojewódzkim funduszu ochrony środowiska o dotację na przedsięwzięcie zgodne z gminnym programem usuwania azbestu, a fundusze korzystają m.in. ze środków programu NFOŚiGW „Ogólnopolski program finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest”. Gmina może wybrać jedną firmę, która usuwa azbest u wszystkich zgłoszonych mieszkańców, albo zwracać część poniesionych wydatków. Warunki, terminy i formę wsparcia gmina powinna podać na swojej stronie internetowej.

• Co jest finansowane: wyłącznie demontaż, zbieranie, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest. Nowego pokrycia dachowego program nie obejmuje.
• Ile: do 100% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia gminy, przy czym dotacja nie może przekroczyć 800 zł za tonę odpadów zawierających azbest.
• Warunki po stronie gminy: przeprowadzona inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest i gminny program usuwania azbestu (albo program związku międzygminnego lub powiatu); przedsięwzięcie nie może być zakończone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
• Terminy: NFOŚiGW przyjmował wnioski wojewódzkich funduszy od 27 kwietnia do 29 maja 2026 r. (alokacja 49,23 mln zł), a fundusze ogłaszają nabory dla gmin w różnych terminach — np. w Wielkopolsce od 28 września do 9 października 2026 r., w województwie pomorskim od 5 sierpnia 2026 r. do 30 czerwca 2027 r. lub wyczerpania środków. W części województw tegoroczne nabory już się zakończyły — zestawienie prowadzi Baza Azbestowa.

Dla orientacji: Baza Azbestowa przelicza płaskie i faliste płyty azbestowo-cementowe na masę współczynnikiem 15 kg/m². Dach o powierzchni 100 m² to więc ok. 1,5 t odpadów, a limit dotacji z programu NFOŚiGW — ok. 1 200 zł. Czy i ile dopłacisz sam, zależy od ceny wykonawcy i zasad przyjętych przez gminę.

Część funduszy prowadzi też własne programy. WFOŚiGW w Łodzi przyjmował od 23 marca do 31 lipca 2026 r. wnioski osób fizycznych, które nie mogły skorzystać z programu gminy: refundacja do 90% kosztów, maksymalnie 800 zł za tonę azbestu zdjętego z dachu i 500 zł za tonę odpadów zgromadzonych na posesji. WFOŚiGW w Poznaniu razem z Bankiem Ochrony Środowiska oferuje osobom fizycznym kredyt na nowe pokrycie dachowe po usunięciu azbestu: do 500 000 zł, przy koszcie pokrycia do 170 zł/m², z dopłatą 3 punktów procentowych do oprocentowania przez maksymalnie 60 miesięcy.

Skala problemu: według zestawienia Bazy Azbestowej (stan z 28 września 2026 r.) z ok. 9,25 mln t zinwentaryzowanych wyrobów zawierających azbest unieszkodliwiono ok. 2,24 mln t, a ok. 7 mln t — w ponad 90% należących do osób fizycznych — pozostaje do unieszkodliwienia. Program Oczyszczania Kraju z Azbestu obejmuje lata 2009–2032, a rozporządzenie z 2010 r. pozwala wykorzystywać wyroby zawierające azbest w sposób niestwarzający zagrożenia do 31 grudnia 2032 r.

Ocieplenie dachu w Czystym Powietrzu

Program dofinansowuje zakup i montaż materiałów do ocieplenia stropu pod nieogrzewanym poddaszem albo dachu — gdy pomieszczenia na ostatniej kondygnacji są ogrzewane — wraz z niezbędnymi pracami towarzyszącymi. Kosztem kwalifikowanym jest też dokumentacja projektowa przebudowy konstrukcji dachu pod ocieplenie, jeśli prace zostaną wykonane w ramach tego samego wniosku, oraz wymagana przepisami ekspertyza siedliskowa gatunków chronionych (np. ornitologiczna lub chiropterologiczna). W usługach montażu mieści się transport, demontaż i postępowanie z odpadami powstałymi przy pracach.

Kwoty dotyczą wniosków składanych od 20 lipca 2026 r. — wtedy maksymalne stawki za m² ocieplenia przegród wzrosły o 10%. VAT nie jest kosztem kwalifikowanym, a dotacja to niższa z dwóch kwot: odpowiedni procent kosztów netto albo limit za m². Przykład poglądowy dla 120 m² stropu na poziomie podstawowym: limit wynosi 120 × 88 zł = 10 560 zł, więc przy koszcie netto np. 20 000 zł dotacja wyniesie 8 000 zł (40%), a przy 30 000 zł — 10 560 zł, o ile zmieści się w łącznym limicie przedsięwzięcia.

• Stan domu: ocieplenie jest dofinansowywane, gdy zapotrzebowanie na energię użytkową do ogrzewania przed pracami wynosi co najmniej 80 kWh/(m²·rok). Przy 80–140 kWh/(m²·rok) prace muszą je obniżyć do najwyżej 80, a powyżej 140 — do najwyżej 140 kWh/(m²·rok), w obu przypadkach o co najmniej 40%. W domu poniżej 80 kWh/(m²·rok) program finansuje tylko wymianę kopciucha (wraz z instalacją c.o. i c.w.u.).
• Źródło ciepła: jeśli dom ogrzewa wyłącznie kopciuch (kocioł lub piec na paliwo stałe poniżej 5 klasy), ocieplenie realizuje się razem z jego wymianą. Przy ogrzewaniu gazowym, pompie ciepła czy kotle 5 klasy dotacja obejmuje tylko ocieplenie przegród, stolarkę, bramy garażowe i wentylację (zob. dofinansowanie wymiany pieca).
• Parametry: ocieplony dach lub strop musi spełniać wymagania warunków technicznych obowiązujące od 31 grudnia 2020 r. — przy temperaturze w pomieszczeniu co najmniej 16°C współczynnik U nie może przekraczać 0,15 W/(m²·K). Potwierdza to świadectwo charakterystyki energetycznej sporządzone po pracach.
• Budynek i własność: istniejący dom jednorodzinny (albo wydzielony w nim lokal z księgą wieczystą) używany całorocznie — nie budynek gospodarczy. Wnioskodawca co do zasady jest właścicielem lub współwłaścicielem od co najmniej 3 lat; okres nie obowiązuje przy spadku i zasiedzeniu, a przy nabyciu co najmniej 50% udziałów w drodze zakupu — albo darowizny lub umowy o dożywocie od rodziców czy dziadków — wystarczy rok.
• Dochód: poziom podstawowy — dochód roczny do 135 000 zł; podwyższony — przeciętny miesięczny dochód do 2 250 zł na osobę (3 150 zł w gospodarstwie jednoosobowym); najwyższy — do 1 300 zł (1 800 zł) albo ustalone prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego, i tylko w domu o zapotrzebowaniu powyżej 140 kWh/(m²·rok).
• Terminy i wniosek: pierwsza faktura najwcześniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku, realizacja do 24 miesięcy od jego złożenia, a wykonać trzeba cały zakres z dokumentu podsumowującego audyt. Wniosek trafia do wojewódzkiego funduszu właściwego dla położenia domu; na poziomie najwyższym oraz na podwyższonym z prefinansowaniem składa się go wyłącznie z udziałem operatora programu.

Pokrycie dachowe. Katalog kosztów Czystego Powietrza nie wymienia wymiany pokrycia dachowego ani usuwania azbestu jako osobnych pozycji — limit liczy się od m² ocieplenia. W archiwalnej odpowiedzi NFOŚiGW do poprzednich edycji programu wymianę pokrycia uznawano za koszt kwalifikowany tylko wtedy, gdy ocieplenie dachu od zewnątrz wymaga zdjęcia istniejącego pokrycia, a przy ociepleniu stropu lub dachu od wewnątrz — nie. Zanim podpiszesz umowę z wykonawcą, potwierdź w wojewódzkim funduszu, jak takie prace rozliczy obecna edycja.

Ulga termomodernizacyjna przy dachu

Wykaz wydatków objętych ulgą od 1 stycznia 2025 r. wymienia dachy wprost: odliczysz materiały budowlane do docieplenia dachów, wchodzące w skład systemów dociepleń lub wykorzystywane do zabezpieczenia przed zawilgoceniem, oraz usługę docieplenia dachów. W wykazie są też m.in. okna połaciowe z systemami montażowymi, audyt energetyczny, analiza termograficzna, dokumentacja projektowa prac termomodernizacyjnych oraz ekspertyza ornitologiczna i chiropterologiczna. Wykaz nie wymienia natomiast nowego pokrycia dachowego ani usuwania azbestu.

Limit odliczenia to 53 000 zł na podatnika będącego właścicielem lub współwłaścicielem domu jednorodzinnego, także w zabudowie bliźniaczej i szeregowej. Przedsięwzięcie trzeba zakończyć w ciągu 3 lat od końca roku, w którym poniesiono pierwszy wydatek. Potrzebna jest faktura od czynnego podatnika VAT, a części wydatków sfinansowanej dotacją nie odliczysz — jeśli dotację otrzymasz po odliczeniu, doliczysz tę kwotę do dochodu.

Firmy, wspólnoty i rolnicy

• Województwo śląskie: WFOŚiGW w Katowicach prowadzi nabór ciągły OZ 2.2 „Usuwanie i unieszkodliwianie azbestu” dla inwestorów mających tytuł prawny do nieruchomości — m.in. przedsiębiorców, spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych oraz samorządów. Wsparcie (pożyczka, dotacja lub przekazanie środków) obejmuje demontaż, transport i unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest.
• Rolnicy: we wsparciu ARiMR z Krajowego Planu Odbudowy na wymianę pokryć dachowych zawierających azbest termin realizacji i złożenia wniosku o płatność końcową upłynął 1 czerwca 2026 r. Gminy mogą jeszcze sfinansować zbieranie, transport i unieszkodliwienie azbestu z gospodarstw rolników, którym ARiMR wypłaciła i rozliczyła te środki — do 100% kosztów kwalifikowanych (część 2 programu NFOŚiGW). Nabory dla gmin zestawia Baza Azbestowa; rolnik zgłasza się do urzędu gminy.

Wymiana dachu z eternitu krok po kroku

1. Wypełnij „Ocenę stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest” (wzory formularzy). Wynik wskaże, czy wyrób trzeba pilnie usunąć lub zabezpieczyć (I stopień pilności), ocenić ponownie za rok (II) czy za 5 lat (III). Przy wyborze przedsięwzięć do dofinansowania fundusz weryfikuje stopień pilności.
2. Złóż „Informację o wyrobach zawierających azbest” — osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą składa ją wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a firmy marszałkowi województwa, co roku do 31 stycznia. Ujmuje się w niej także wyroby już usunięte.
3. Zapytaj w urzędzie gminy o program usuwania azbestu: termin zgłoszeń, czy gmina wybiera jedną firmę dla wszystkich, jaką część kosztów pokrywa i czy finansuje demontaż z dachu, czy tylko odbiór odpadów zgromadzonych na posesji. Listę gminnych programów prowadzi Baza Azbestowa.
4. Jeśli razem z wymianą pokrycia chcesz ocieplić dach, najpierw zamów audyt energetyczny z dokumentem podsumowującym audyt i złóż wniosek do Czystego Powietrza — zakres prac musi wynikać z audytu, a pierwsza faktura może powstać najwcześniej 6 miesięcy przed wnioskiem.
5. Demontaż zleć firmie spełniającej wymagania z rozporządzenia o bezpiecznym usuwaniu wyrobów zawierających azbest (m.in. przeszkoleni pracownicy i plan prac). Wykonawca zgłasza prace nadzorowi budowlanemu, inspekcji pracy i inspekcji sanitarnej co najmniej 7 dni przed ich rozpoczęciem, a właściciel zgłasza je organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
6. Po pracach wykonawca musi przekazać Ci pisemne oświadczenie o prawidłowości ich wykonania i oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego. Sprawdź, czy wywiózł wszystkie odpady — trafiają one na składowisko odpadów niebezpiecznych lub wydzieloną część składowiska. Przy wyrobach z krokidolitem lub o gęstości poniżej 1000 kg/m³ prawidłowość prac potwierdza badanie jakości powietrza.
7. Po ociepleniu zamów świadectwo charakterystyki energetycznej i złóż wniosek o płatność, a w zeznaniu PIT odlicz w uldze tylko tę część wydatków na docieplenie, której nie pokryła dotacja.

Na co uważać

• Nie planuj nowego dachu „z dotacji azbestowej” — programy usuwania azbestu pokrywają wyłącznie demontaż, zbieranie, transport i unieszkodliwienie, a Baza Azbestowa radzi zabezpieczyć na nowe pokrycie własne środki.
• Nie zlecaj demontażu, zanim poznasz zasady programu w gminie — program NFOŚiGW nie finansuje przedsięwzięć zakończonych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
• Rozporządzenie nakazuje nawilżać płyty wodą przez cały czas pracy i — tam, gdzie jest to technicznie możliwe — zdejmować je w całości, bez uszkadzania. Ekipa, która łamie eternit na sucho, nie przestrzega przepisów.
• Czyste Powietrze nie finansuje prac w budynkach gospodarczych ani używanych sezonowo — ocieplenia stodoły czy domku letniskowego z tego programu nie dofinansujesz.
• Przed ociepleniem poddasza sprawdź, czy nie gniazdują w nim ptaki lub nietoperze. Jeśli przepisy wymagają ekspertyzy siedliskowej, jest ona warunkiem dotacji, a prace trzeba prowadzić zgodnie z decyzją regionalnego dyrektora ochrony środowiska.
• Nie kupuj materiałów izolacyjnych przed audytem — w Czystym Powietrzu rozliczysz tylko prace wskazane w dokumencie podsumowującym audyt.
• Faktura od firmy małżonka pozostającego we wspólności majątkowej nie jest kosztem kwalifikowanym w Czystym Powietrzu, a do ulgi potrzebna jest faktura od czynnego podatnika VAT.

Źródła i aktualność

Stan redakcyjny sprawdzono 28 września 2026 r. Kwoty i warunki Czystego Powietrza dotyczą wniosków składanych od 20 lipca 2026 r. Zasady usuwania azbestu pochodzą z dokumentów NFOŚiGW, Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Bazy Azbestowej oraz rozporządzeń opublikowanych w Dzienniku Ustaw. Terminy naborów w gminach i funduszach wojewódzkich zmieniają się, dlatego wiążące są ogłoszenia operatorów programów, a nie zestawienie w portalu.

• Program priorytetowy Czyste Powietrze od 20 lipca 2026 r. (PDF)
• Załącznik nr 2 — koszty kwalifikowane i maksymalne kwoty dotacji (PDF)
• Regulamin naboru wniosków Czyste Powietrze od 20 lipca 2026 r. (PDF)
• Zmiany w Czystym Powietrzu od 20 lipca 2026 r.
• Czyste Powietrze — na co i ile
• Czyste Powietrze — pytania i odpowiedzi
• Czyste Powietrze — archiwalna odpowiedź o wymianie pokrycia dachowego
• Warunki techniczne, tekst jednolity Dz.U. 2022 poz. 1225 (PDF)
• Ulga termomodernizacyjna — podatki.gov.pl
• Wykaz wydatków ulgi termomodernizacyjnej, Dz.U. 2025 poz. 1128 (PDF)
• NFOŚiGW — Ogólnopolski program finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest, nabór 2026
• Program priorytetowy NFOŚiGW dotyczący azbestu — części 1 i 2 (DOCX)
• Usuwanie azbestu — Ministerstwo Rozwoju i Technologii
• Finansowanie usuwania azbestu — Ministerstwo Rozwoju i Technologii
• Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009–2032 (PDF)
• Baza Azbestowa — jak usunąć azbest
• Baza Azbestowa — programy usuwania azbestu
• Baza Azbestowa — nabory dla gmin w 2026 r.
• Baza Azbestowa — nabory na usuwanie azbestu z gospodarstw rolnych
• Baza Azbestowa — zestawienie statystyczne
• Baza Azbestowa — tabela kodów wyrobów i przeliczników
• Baza Azbestowa — wzory formularzy
• Rozporządzenie z 13 grudnia 2010 r., Dz.U. 2011 nr 8 poz. 31 (PDF)
• Rozporządzenie z 2 kwietnia 2004 r., Dz.U. 2004 nr 71 poz. 649 (PDF)
• Zmiana rozporządzenia z 2004 r., Dz.U. 2010 nr 162 poz. 1089 (PDF)
• WFOŚiGW w Poznaniu — nabór AZBEST 2026
• WFOŚiGW w Poznaniu — kredyt na nowe pokrycie dachowe
• WFOŚiGW w Katowicach — OZ 2.2 Usuwanie i unieszkodliwianie azbestu
• WFOŚiGW w Łodzi — dotacje dla osób fizycznych na usuwanie azbestu 2026
• Ministerstwo Rolnictwa — termin wymiany pokryć dachowych w KPO

Powiązane strony

• Aktualne nabory na usuwanie azbestu
• Dofinansowanie do ocieplenia domu
• Czyste Powietrze — zasady i nabory
• Dofinansowanie wymiany okien
• Dofinansowanie wymiany pieca
• Dofinansowanie pompy ciepła
• Dotacje dla rolników
• Dotacje dla osób fizycznych
• Kalkulator potencjalnej dotacji